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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑 % q9 j( e$ F6 K% ?" L* f
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民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
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; E8 M1 M% E9 H+ F9 n' i 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。1 O* n! o# L/ i) E, d
. g& O4 @$ ^+ g2 c 民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。5 C/ J( _) a2 {1 ^, l7 K) O( |
j, c X+ u- R4 i) ~$ e 此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。* T7 Z* Y9 x+ o1 _- m
; K0 w" _$ m0 Z) h, b6 E 永兴岛2 o2 T9 M9 G2 H% n# j
7 I' l$ {1 U# k/ X' e; n8 q, y8 K( k 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
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3 R1 K: j8 j& L3 A4 u" z 岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。( y& T& }( ], |
7 B* W$ D+ B5 Y9 \ 行政沿革
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1959年3月
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中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”. Y7 L1 m! s% L! v0 E" Y
Q( k9 n7 n0 B8 k 1969年3月
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) Q0 A Z( U* [! F) x 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”1 v) i3 N) J/ ]- Y9 x. z% t2 E3 H
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1981年10月
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恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
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1988年4月
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海南建省后,该办事处划归海南省管辖
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2012年6月
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办事处撤销,设立三沙市(地级)! U$ M* l/ d) N. U8 E- }
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解读
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1 H) H0 ?+ P# q Q8 ?9 @ “设三沙市是国家长期战略”# H* r* \4 z* d ?) i" e
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专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作; b# j& Z1 P& H! A J7 N
) W& C% |3 m1 m0 ?$ q 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。$ P9 L3 Q2 Z, H6 @
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设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。 @; N: g- z3 ~
) r' G; l ^, C) T! @+ G. W5 @ 同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。
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7 K* P) G' i. `4 H 设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。
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1 g$ j% p8 i' u- {7 ~5 f' Z( ?' R. b “南海局势不会因此升级”2 d5 h7 h5 _3 \4 i
2 [- P8 s9 P7 p5 [. l 专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通: Y# n# E$ V2 {, e$ Q$ j
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。
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) F; a0 v% {5 B' j. x: J. J 对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。# N6 Y) |# J2 p9 x' o
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