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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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3 s8 Z9 W7 m& e- q: {2 X 民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
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% G( Y. y! t: V, m 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。8 {0 B$ j4 W$ C" R& m( u& |
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民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。/ C1 ~' U3 Z& B5 ]. s# E
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此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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永兴岛
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; S2 S0 Z" k4 d. |( K- d 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
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" P6 r' C' R, o$ Z1 v2 D: p: t# g 岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。* h+ T- E* C# j
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岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。
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( m5 s# O) t J! m; R 行政沿革
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5 m# c/ H3 J( M' k9 H* _ 1959年3月; t* c6 x( m2 l- i& k/ ~) }
* d$ {/ J3 { m. M! B4 E! Z: X; [ 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”0 @# K9 _$ D9 m$ M8 `( O% k
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1969年3月7 {, g' `' E1 }* |4 }" U% g
$ M& z, l3 o2 x2 E3 S ` 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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& j a& d1 C7 X 1981年10月
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恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”% T, F4 b4 ~. c, j
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1988年4月
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海南建省后,该办事处划归海南省管辖/ Q- u; R0 {2 [4 e
" s1 Z$ a" K1 j( v. K 2012年6月9 Y9 G$ {( X+ c% ~
' c" c' c8 v \. K2 L" O 办事处撤销,设立三沙市(地级)% k6 A6 t# U& z2 `! x B
% } U ? Q9 N% e 解读' F* |# V3 F, e9 V1 Z1 |* O
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“设三沙市是国家长期战略”" z; I, o, B7 r7 s, r
: e; O* W1 s9 M 专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作6 B p9 g- ^# @. Z/ a: H
1 L" D' H/ V, q, A6 m# Q! a 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。) ?* n3 X* D) j7 ]
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设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。. h5 `3 h! D4 O+ ~
( n# y" P: `: [" S: L+ x3 a 同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。
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设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。. J# e- ^3 P8 B1 `$ x: z
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“南海局势不会因此升级”
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专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通* H7 A, z5 R! G
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。! _0 L( Z) }' o2 D/ j
0 S4 o: b" L Q( h 许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。
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( F5 N+ a$ j5 E' B v5 d; x 对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。9 ~& R* C& P& l g; p2 a) s8 Y
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