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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。) U7 s- K/ u4 j( V0 U" n: m% w
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中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。; P3 S9 {, y' T+ X
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民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。: B p4 f% Y) K
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此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。7 H% S! H7 r, ?! ?
* r1 E" Z% W* c$ D: \ d: X1 B0 H/ S. t4 C 永兴岛/ {9 q/ i9 X3 e' q
' ^+ K1 J. ?3 L+ H& K* L 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。! y$ | ^- [. M
) l* n# H) |* {. f6 b4 H0 z1 q, U 岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。, G4 T, @7 \# R, p# Q
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行政沿革
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1959年3月- e% C* O6 m) ?1 T
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中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”! e b! C% b8 j0 I6 K- ^% j
a, e. l# l U: F 1969年3月7 K5 ]4 i1 W" J! _$ r
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该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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0 B# |( E' ~8 v. L- V 1981年10月, F7 g; u0 I' u; V7 a: I
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恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
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1988年4月
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海南建省后,该办事处划归海南省管辖
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3 ]* w3 e# C- j- W3 v. k3 p+ l 2012年6月
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办事处撤销,设立三沙市(地级): W( t' c* r3 Y
* ~- M* P0 t8 d6 ^! e k1 p- @ 解读8 y5 a0 ?/ x- x9 s1 [4 O' ^% q. l
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“设三沙市是国家长期战略”
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6 i E# ~' E0 Q) e5 h 专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作+ Y1 S S8 j8 y3 I9 X: F" E
. {) }0 h. P1 |# \2 D* g 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。+ {8 s: M# e6 t# i/ |* C* [! t9 [
" l$ X4 O4 o% L2 z+ j, H+ E 设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。# w8 d; g7 n) ~7 S5 [* C
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同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。8 T! f1 ~& d9 c+ B$ I
! n' _+ ]# i" i& n9 o" b 设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。
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5 \3 C# {% F+ h( {) C! O “南海局势不会因此升级”+ |7 p" A1 Z; p: Q( q a9 I ]
$ M2 G6 ]" F, ?1 v) h; e' E 专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通0 _8 W X2 G0 c+ a+ y
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。
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对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。
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