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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑 6 D4 ?- U. N7 d8 e' c- f
6 Z2 s; i d4 T! A民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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0 u$ M7 k+ D5 ?" N" J) `7 n 民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。' j5 Y3 C/ p; }! `' y
) w- E- I7 j- h6 t5 S+ x 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
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民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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6 j2 s6 ~5 z: O6 n- z/ O: U9 G 此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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6 a0 z" u6 [$ @+ ^+ e/ y 永兴岛" E3 v+ Y; `) c4 W
+ R, j; b; w' J3 ?" w6 B 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。4 z" `) }- X; Q4 g! ]5 o: S
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岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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, C$ A% Q+ t7 N1 U: S9 u 岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。
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. S# Y' d, [. K5 u) C0 q5 A 行政沿革5 _8 e' G% p% o; j+ Z/ p, E% `9 d
. V3 u+ ~/ M1 W- u& O 1959年3月
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中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”- r# L0 x) `# k0 h6 A
& `! E2 p' Q& X4 d% Z6 y 1969年3月7 {. I q, M( T" v' o
% ~* ^3 Y$ J! o+ l) x" T 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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1981年10月
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, T$ W2 q' @9 H5 O 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”# g5 K5 v0 ~9 M8 g
6 i4 L. e# y' v7 p 1988年4月" x, T7 u) k5 h7 \4 U1 z
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海南建省后,该办事处划归海南省管辖( w3 w8 E( O4 V3 `8 {# p
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2012年6月
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/ L8 @! p9 S& K! _+ l4 R5 [2 Z/ [ 办事处撤销,设立三沙市(地级)
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: E1 _) ^8 @+ U6 R l 解读
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* ?6 \6 R9 R6 M6 p9 ] “设三沙市是国家长期战略”
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专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作/ J3 F7 k/ x/ @* u+ ^; h: @
& V( o' C0 C( G7 Q: `/ |) A+ { 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。% W; j3 @$ E) [. \. m& y
' q u6 g& u8 T+ u: Y6 n, S 设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。
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+ s* X# [( L4 z, {. k2 H6 ^; e6 y3 w 同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。5 J% J, s" D) z1 _6 E2 `
; C, J" d) a; E3 Y1 O1 V 设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。$ A+ Z# d. p2 h& p+ q, Z
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- Z5 ]; X, J+ m “南海局势不会因此升级”
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专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通6 X7 V* |/ B) W& G( ~8 E. s
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。9 I& d T% n& c, U
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对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。
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