职业联盟或取名中足联:负责裁判管理 VAR改判不扣分

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新赛季中超联赛初定4月初开始，这是全新的职业联盟参与运作、运营的中超赛季，在三级联赛构建、裁判选派、赛程安排原则、球市运营等方面，都会有所变化。目前，2021赛季中超的相关安排已经出台。



未来职业联盟不排除在北京注册公司，或以“中足联”的名字去运作联赛。

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三级联赛纳入职业联盟管理体系

职业联盟备受外界关注，虽然成立职业联盟说了好几年，但直到2020年底，职业联盟才真正进入联赛的实际运作当中，按照目前的运作发展情况，很有可能在今年的职业联赛开赛的同时正式对外公布，这是对外界关注的回应。

值得一提的是，“职业联盟”的名称有可能成为一个历史名称，未来职业联盟不排除在北京注册个别公司。CBA联赛的运作中启用了中篮联的名称，“中足联”的名字似乎更能说明中国足球职业联赛的广泛性，未来被使用的可能性不小。

虽然到目前为止职业联盟并未对外公布，但这不影响职业联盟团队开展工作。据了解，其实从2020年元旦之后中国足协对于联赛承办城市的考察过程中，职业联盟筹备组就进行了相关工作。

职业联盟在具体职能方面已经明确，从大方向上来讲，主要由两部分组成：竞赛+运营。

在运营方面，职业联盟包括了中超公司的原有职能，参与职业联赛的商务运作，这是职业联盟工作当中非常重要的部分。

之前有消息说，职业联盟只运作中超联赛，不过，在职业联盟试运行过程中已经明确，中超联赛、中甲联赛和中乙联赛的具体运作都将进入职业联盟，建立起从中乙到中超的三级联赛运营体系，这有利于职业联赛在运营过程中的健康发展。

第四级联赛中冠联赛并没有纳入职业联盟，职业联盟鼓励各省市的地方球队报名参加中冠联赛，以增加职业联赛金字塔塔基的数字。

中超、中甲、中乙三级联赛进入职业联盟的运营管理体系之后，中国足协内部几个部门与职业联盟息息相关，其中竞赛部、准入部、裁判部将直接参与职业联赛的体系构建，在职业联赛的具体运作中，职业联盟将成立准入部、竞赛部和裁判部。

2020赛季中超、中甲、中乙有多支球队未能通过准入，其中就包括中超的天津天海和中甲的辽宁队，引发了外界的关注。

2021赛季的中超准入也备受关注，此前对联赛准入截止日期适当延期后，目前职业联赛准入截止日已经确定，2月28日将是中超、中甲、中乙三级联赛球队递交材料的最后截止日期，各俱乐部需要上交此前未在工资确认表上签字的球员签名，并要上交补齐工资等相关材料。

目前仍未开始集训的天津泰达遇上了困难，如果他们无法在2月28日之前完成准入的话，将失去参加中超的资格。一旦天津队无法通过准入，职业联盟将会启动中超联赛参赛球队的递补程序。

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成立裁判部，职业联盟将负责裁判管理

新的职业联盟当中竞赛管理占有非常大的比重，为了更好运作三级职业联赛，职业联盟将会成立裁判部门，负责中超、中甲、中乙联赛的裁判管理、选派。

职业联盟成立裁判部门是中国足球改革当中最为重头的部分。这意味着，中超、中甲、中乙，所有裁判的选派和管理工作均移交到职业联盟进行统筹管理。

职业联盟目前采取了董事会的架构，三级联赛所有俱乐部投资人均是职业联盟的股东，目前，像国安、上港、申花、江苏的俱乐部投资人或者总经理是职业联盟董事会的董事。

职业联盟成立裁判部门，将三级联赛裁判的选派、管理纳入职业联盟管理后，有助于各俱乐部民主评议裁判相关工作，选择更为优秀的裁判执法比赛将成为现实。

据了解，在职业联盟成立裁判部之后还有一个比较大的改变，执法三级联赛的裁判除了由职业联盟裁判部管理和选派之外，裁判员的评议工作也将由职业联盟负责。争议判罚将引入中国资深裁判加外籍裁判的方式进行网络评议，并及时向社会公布，以保证裁判判罚的公平、公正。这一措施意味着对裁判的要求将进一步提高，同时在评议过程中，表现优秀的裁判将受到重视。裁判员的评议工作由职业联盟负责，裁判员的评级和晋升仍由中国足协裁委会负责。

2020赛季在裁判的评议方面有这样一个细节，职业联盟对上赛季中超联赛VAR的评议过程中发现一个问题，如果主裁判回看视频并对自己做出的判罚进行改判的话，在当时的评议中，做出改判的主裁判将会被扣分，于是在联赛的判罚中曾出现即使主裁判明知错判也不愿或者不肯改判。在发现这个问题后，接下来2021赛季裁判工作有望进行改变，如果主裁判回看视频并根据VAR进行改判，将可能不扣分，甚至有可能加分，减少改判减分给主裁判带来的负面影响。

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赛程安排，充分考虑世预赛需要

1月初，中国足协与职业联盟筹备组前往申办中超、中甲和中乙联赛的城市进行考察，经过考察评议之后，2021赛季中超联赛的开赛时间和承办两个分赛区的城市已经确定，目前已经上报体育总局进行审批流程。

按照经过评议后的开赛方案，2021赛季中超联赛将在4月初开赛，新赛季中超将进行3个阶段，采取14+8+8的方式，进行30轮比赛。其中较为受大家认可的一个计划是4月3日开赛，持续到5月中旬，按照计划，每个赛区每天进行一场比赛，每隔四天完成一轮比赛。

由于国家队将在6月上旬进行世界杯亚洲区的预选赛，职业联盟设计的2021赛季中超赛程配合了国足的世预赛赛程。也就是说，从4月初开始到5月中旬，中超联赛第一阶段在踢完8到10轮比赛之后将会休战，留出时间给国足进行集训备战。国家队大约在5月20日左右开始集训，有超过两周的时间进行集训。国家队的比赛结束后，中超联赛将重新开战，完成第一阶段剩余的赛事。

今年的亚冠联赛东亚区小组赛将于4月21日至5月7日进行。2021赛季中超联赛赛程并没有考虑亚冠小组赛的冲突问题，这意味着参加亚冠联赛小组赛的中超球队将要分成两个不同的阵容参加中超和亚冠联赛，如何分配由俱乐部自己进行决定。中超赛程没有让路亚冠小组赛赛程也是没有办法的事情，如果将亚冠也列为需要“让路”的条件的话，恐怕中超要推迟到7月份才能开赛。

从目前的情况看，中超与亚冠小组赛赛程冲突有可能导致中超参赛球队将主力留在中超，派梯队参加亚冠小组赛的情况出现，或许届时会出现较大比分落败的情况。但从中国足球的长远出发，中超联赛服务于国家队和世预赛是基础条件，但并没有让路亚洲级别俱乐部赛事的必要。

今年联赛将跨越整年。经过1月初的考察之后，目前已经确定由广州和苏州承办2021赛季中超联赛，广州赛区已经确定了四个比赛场地，分别是广州天河体育场、越秀山体育场、大学城体育场和花都体育场。同时确定了八块训练场地，其中天河体育中心两块、黄埔体育中心两块、富力足球训练基地两块、广东奥体中心两块。

2021赛季中超联赛将继续实行蓝绿区隔离的方式，在封闭酒店方面，广州东方宾馆和长隆酒店都在选择之列。

今年中超联赛将进行升降级，2021赛季中甲前两名直接冲超，中超联赛的第15、16名将与中甲联赛第三四名进行附加赛，胜者将进入中超，此举将完成中超扩军，2022赛季中超将有18支队伍参加。

中超联赛广州和苏州两个赛区确定，中甲联赛承办赛区的考察工作也基本完成，据了解，2020赛季承办了中甲分赛区的梅州五华赛区再次入围了2021赛季中甲联赛的承办赛区，另外两个中甲承办赛区分别是由即将承办亚运会的杭州市以及武汉市。2021赛季中甲联赛将会在中超开赛后择期开赛，中乙联赛的承办赛区和赛制赛程的制订也正在推进当中。

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承办中超，将为广州苏州带来10亿GDP

2020赛季的中超，随着防疫形势向好，在赛季中后段，有部分场次允许球迷入场观看。2021赛季中超，应该有更多场次允许球迷入场，职业联盟筹备组已经递交开放球迷入场的申请，如果情况许可，甚至可能全赛季的场次都向球迷开放。

中国足协和职业联盟筹备组到广州考察赛区期间，有意见认为，如果广州成为中超赛区，广州恒大和广州富力在广州比赛的话，广州赛区平均每场比赛的上座率有望达到1万人。

按照2020赛季中超联赛成绩蛇形排阵分组，广州恒大和广州富力都将分在广州赛区，两支主队留在广州比赛无疑将大大提升主场球迷的上座率。

同时职业联盟筹备组也在思考将蛇形排阵中的上海绿地申花与深足互换，这样申花将到苏州赛区，深足将来到广州赛区。深圳距离广州只有半小时高铁车程，申花球迷到苏州也是半小时高铁车程，如此调整对新赛季的中超上座率有很好的促进。

按照排阵，恒大、富力等南方球队均有机会在广州赛区，上港、山东等球队有望在苏州赛区，按照地理距离来看，上海距离苏州非常近，济南距离苏州乘坐高铁也不远。

新赛季的电视转播方面，中超除了会继续加大在央视体育频道的直播力度之外，全国各地方台体育频道有望加入电视转播，从而扩大中超联赛的电视直播覆盖度。

众所周知，大型体育赛事的顺利举办对城市的各行各业都有不同程度的推动作用，尤其是能促进承办城市的经济发展。同时，举办大型体育赛事还会对承办城市的经济产生巨大的顺延效应。承办大型体育赛事是城市软实力的表现，因为体育赛事对城市形象的影响非常大。换句话说，体育赛事对一个城市塑造形象和提升知名度有很大的推动作用，良好的城市形象也是一个城市具有竞争力的保障之一。近年来，各种大型体育赛事在举办前都会通过电视、互联网、报纸等大众媒体进行全方位的宣传、报道，从而对举办地塑造良好的城市形象产生很强的广告效应。

体育赛事还会对城市文化产生巨大的影响。每个城市都有属于自己的文化特色，是区别于其它城市的特色标志，是城市独有的重要资源。体育本身就有着自身的文化传承和文化魅力，举办城市选择的体育赛事也在一定程度上有着自身的特征，两者如果能合理融合，将会对提高城市竞争力有非常大的影响。

承办中国足球顶级联赛，对广州和苏州的宣传、球迷观赛、饮食业、酒店业甚至周边的旅游等文化传承起到正面作用。

据了解，2021赛季中超办赛费用将投入3亿人民币，有经济学专家表示，通过广州和苏州两座城市经济、文化、旅游、足球产业等的上下游带动，承办中超联赛分赛区至少将为两座城市带来10亿元的GDP。