中国足球年终盘点之新政：“四大帽”突袭难实施 U23争议不断

家居小男人

2019年进度条即将加载完毕，回首中国足坛过去的一年，联赛依旧在争议中踱步，国字号队伍由希望与失望更迭交织，中国足球的字典载入了“归化”等新词。前事不忘，后事之师，PP体育选出中国足球最具代表性的十个关键词，一同回望2019年。

自中国足球职业联赛开启以来，中国足协对联赛的推行政策一直很谨慎，近些年甚至过于纠结，导致基调摇摆不定，让俱乐部苦不堪言。本文的关键词是“新政”，目的是复盘去年中国足协职业联赛总结大会推出的各项政策的具体落实情况。

①U23政策：与上赛季类似，补充了征调减免的政策，如俱乐部队有被各级国家集训队征调的U23球员，出场人次相应递减；U23上场人数不再和外援人数挂钩。

【视频-2019国足全进球：2战鱼腩狂刷12球 武磊成最后遮羞布】

今年联赛上半程，U23糊弄现象屡有发生：第3轮，重庆斯威第89分钟派上尹聪耀，第92分钟又用另一名U23球员迪力穆拉提将其换下；第5轮，大连一方第90分钟换上U23小将杨芳志，2分钟后他就被同为U23的何宇鹏换下；第7轮，广州富力的黎宇扬、河南建业的杨国元虽进入首发，但分别在第4分钟和第3分钟被换下场……

半程收官战时，天津天海开场仅15秒就换下首发的U23球员文俊杰，创下中超球员最快被换下及最短出场时间的纪录。

从联赛第16轮起，中国足协再次对U23政策进行调整，改为每场比赛中，场上的U23球员始终不少于1名。这项新政实施后，糊弄现象有所改观。下半程U23球员平均出场时间由35分钟提高到了接近60分钟。

纵观整个赛季，U23球员总出场时间相较去年有所下滑，不过考虑到今年国家队、国奥队等各类国字号有诸多任务在肩，许多球队不同程度上都了享受减免，能保证51851分钟总出场时间，至少比首年各队疯狂“注水”的情况有所好转。

近两个赛季，出场超过1800分钟的U23球员在减少，但担纲队内主力的年轻球员数量处于增长阶段，因为数据受到国奥队球员征调影响，也有些年轻球员如钟义浩、张修维等在中后期爆发，在俱乐部出场时间不多，但已经能够在俱乐部获得一席之地。

可是U23政策的强制实施永远避免不了“注水”问题，总的来看它的本质还是“牺牲”一部分来“栽培”另一部分。而且这项政策已经造成年轻球员价格虚高，让他们无心留洋，一门心思在中超赚高薪。后来治蜀要深思。

②“五大帽”：2019年中超投资帽为12亿，俱乐部投资人注资限额为6.5亿，俱乐部亏损限额为3.2亿，俱乐部薪酬比例为65%，国内球员个人薪酬最高（不含奖金）不得超过税前1000万人民币，国脚可上浮20%。

关于这五大遏制金元足球四处发芽的政策，很难去全面验证其效果，但两家豪门的财报可见端倪。

在中国足球的职业俱乐部中，只有广州恒大淘宝俱乐部在新三板上市，因此也只有他们的财报是公开的；另外上港俱乐部的母公司上港集团的年报中，也能窥探到俱乐部的营收、开支情况。

附：恒大上港前4年年开支数目

2015年：上港13.5亿 恒大13.33亿

2016年：上港15.9亿 恒大13.73亿

2017年：上港20.94亿 恒大17.6亿

2018年：上港23.4亿 恒大24.3亿

以上可见，这两年虽然转会市场动静在变小，但俱乐部烧钱的现象不减反增，中超整体的烧钱水平，继续维持在高水准。要知道上港2018赛季0引援，开销都能超过23亿，其中绝大部分是球员的薪水、奖金；而且恒大去年只是租借保塔组合，就花费了24.3亿；今年买断二人，恐怕开销要更高。

另外根据相关消息透露，广州恒大俱乐部的工作人员薪资早已突破十亿大关，今年年初，恒大挥刀裁冗，但想要控制到8亿以下，很难实现。

上半年的恒大俱乐部财报显示，俱乐部开支已经达到11.36亿元，亏损7.12亿元；而中国足协去年规定今年的亏损限额为3.2亿，估计到了年底这个数字很难下降半成。当然了，因为恒大俱乐部的财务相对透明，我们可以从中推测一二，有消息称今年降级的深足花费也超过了十亿；所以总开销超出12亿的中超俱乐部或许不在小数。

开支超过限额的60%以上，下一个赛季的转会窗口，就将削减本土无年龄限制的引援名额2个，外援引援名额2个。

这些所谓各大“帽”，时隔一年仍在讨论中，这一政策恐怕会激起千层浪，落实并不轻松。去年足协也提到了用“三年时间”来逐步推行，所以今年应该不会启动任何“惩罚”条款。

③中超各队要配备女足队伍

据了解，足协的这项政策，2019年为倡导性标准，2020年将会升级为强制性标准，没有女足的俱乐部不能取得中超的准入资格。

今年年初时，只有包括江苏苏宁、河北华夏幸福等少数中超俱乐部拥有女足球队，其他俱乐部为了迅速组建，只能购入现有的女足俱乐部，或者签约了大学女足校队。

天津泰达反应迅速，很快与北京中医药大学取得联系，北京中医药大学女足已经代表泰达俱乐部征战女足乙级联赛。2019赛季女乙总决赛第一阶段分组抽签时，广州恒大淘宝女足、大连一方女足的名字引人瞩目，他们都悄悄完成了女队建设。

④设立净比赛时间奖励基金，每轮净比赛60分钟奖金每场10万；赛季净比赛时间最高奖200万元；赛季净比赛时间最大提高奖100万元等一系列措施。

据统计，2019赛季中超联赛场均净比赛时间为52分13秒，相比去年提升近1分钟（51分钟15秒），场均黄牌和场均犯规相比往年有所下降，联赛竞技水平和比赛流畅性、观赏性有所提升。

总结：近期，各类新政传闻甚嚣尘上，其中最重要的一条是限薪。足协希望改变年轻球员薪水虚高现状，减小与留洋薪资的差距，鼓励年轻球员外出。相比于去年足协提出限制帽时，使用“三年时间”、“俱乐部议定指标”这些相对温和的关键字，今年似乎要强硬许多。足协是否会采取一刀切的强制措施？请继续观望。

（乐德根）