代表质疑足协规划：不具体+不清晰+不利监督

黄石球迷

第三届足代会已经落幕。会后，与会人员普遍认为，新任中国足协主席蔡振华的演讲比较务实，给人希望。但是，120人分成6个小组进行讨论的时候，其中4个小组明确提出：《中长期发展规划纲要》中阶段性目标不具体、不清晰、不好监督，无法形成“问责体系”。

这份《中长期发展规划纲要》讲的是20年的目标，内容实际上按照十年规划设计。在长达12页的规划中，只有两处讲到了具体的发展目标：1、到2018年，具有完备城市竞赛体系的城市达到10至15个；到2023年，争取达到20至25个。2、到2023年，中超职业联赛的规模相对稳定为16至18支球队，中甲为18至20支队伍，中乙为20至24支球队。除此之外，其余所有业务领域的发展目标，几乎都是笼统的描述，处于难以具体考核的状态。

即便是上述两个有具体指标的领域，三级联赛的球队规模描述并不科学。中超联赛目前的规模是16支球队，利用明确到什么时候扩军达到18支或者20支？利用几年的时间让中超联赛的规模稳定在18支？规划中描述的到2013年中超联赛数量为16至18支，难以成为一个“发展目标”。此前，中国足协曾经有过一个职业联赛的5年规划，明确到2016年把中超规模扩至18支。即使到2016年尚不成熟，按照中超和中甲目前的发展势头，在2018年左右就可能具备了扩军到18支队伍规模的条件，而不必等到10年之后。

对于这份规划纲要，遭遇诟病最多的还是国家队没有了具体的世界杯奋斗目标。相关中超俱乐部的老总在电话中告诉本报记者，“我们最不理解的是为什么没有给国家队确定世界杯奋斗目标，我们知道，国管部的人都有自己的理想，都想在世界杯和奥运会上有所作为。但是，规划中不提具体指标，等于国家队和国奥队迷失了方向。成立国家队的目的是什么？就是追求各级大赛的好成绩，否则，成立国家队干什么？把资金投资到青少年身上岂不更好？！过去的十年规划中有过世界杯16强和奥运会八强的梦想指标，虽然未能实现，但是毕竟努力过。”

多家俱乐部的负责人表示，中超联赛已经到了一定的水平，现在关键是看国家队的成绩。“只有国家队的成绩上去了，中国足球的大环境才能真正转暖复苏，才能让更多的家庭放行自己的孩子去踢球，国家队的成绩就是中国足球的晴雨表。不是学日本吗？日本的每一步都有具体的目标，一直为实现目标而坚定不移前行着。没有世界杯的具体目标，等于国家队没有了追求。”大连阿尔滨  总经理迟尚斌也赞同上述观点，并拿日本足协到2050年获得世界杯冠军佐证。

一名执委告诉记者，“过去，外界批评‘出线足球’，批的并不是世界杯出线本身，而是中国足协为了世界杯出线，肢解职业联赛、放弃青少年培养以及其他重要工作。亚足联和国际足联存在的目的是什么？除了普及和发展足球本身之外，他们核心的工作就是亚洲杯、世界杯。规划是行动纲领，是指南，一切工作都要围绕规划进行，球队没有具体的指标，就没有动力和方向。党的十八大明确提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，中国足球的发展规划，也应该有符合实际的具体指标。”

不少与会者表示，中国足协应该彻底摸清楚家底，根据得到的这些具体数据，对中国足球的各个领域进行评估，然后在规划中就各个领域设置具体的发展目标和指标。一家北方某市协会的秘书长告诉记者，“从这份规划的内容看，显然没有摸清楚我们的家底，对于青少年、女足、地方协会、业余足球、裁判现状等都没有具体的报告。如果能够弄清楚这些家底，我们相信通过分析就会得出结论，确定几年之内能够完成哪些指标。比如青少年球员数量的提高、踢球的女孩子的增加、业余球员的增长、裁判数量的递增等，都能有相对准确的预估，就不会出现到2023年女足球员和裁判员分别达到10万人的笑话。”

地方协会、中超和中甲俱乐部有着一种共识：这是一个具体目标和指标并行的时代，希望中国足协摸清家底，完善足代会上拿出的发展规划纲要，用指标倒逼大家的积极性

裔风惊云

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