王岐山要求监管者为中铁建8亿招待费报告背书

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10月21日，国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站，就中国铁建8.37亿元业务招待费检查情况进行通报时表示，中央纪委领导同志对这个事情高度重视，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。
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8 t/ M' c) b3 D强卫东介绍，“签字背书”是王岐山同志提出的要求，是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。这一做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。说白了，就是干工作别糊弄。出了问题，还有倒查机制，还要被追究。王岐山同志多次强调，有权就有责，权责要对等。“签字背书”就意味着承诺和责任，既是压力、更是动力。

5 A5 m* l  P( y9 e2 O0 V5 P据强卫东介绍，这次国资委纪委检查发现，中国铁建业务招待费支出总体上符合规定，但确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题。国资委纪委查处了少数人的违纪违法问题，对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。同时，按照王岐山同志要求，国资委纪委书记强卫东和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均签字背书报结果，强化了责任意识、担当意识，确保检查不走过场。

强卫东表示，这次检查的实践证明，“签字背书”实现了压力逐级传递、责任层层落实，促进了责任担当、监督到位。中央企业从事纪检监察工作的同志要认真推广运用“签字背书”这个新方法，进一步强化担当意识，健全责任机制，以踏石留印、抓铁有痕的精神，抓好各项工作落实。
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$ w) g# \  C; o! k* O* |% g( u新闻回顾：

中铁建恳求记者停止报道8亿招待费：伤害太大
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8 [  {% c* k& V/ h新京报讯 （记者吴敏）央企上市公司动辄亿元的“招待费”引发各方关注，上市公司年报数据显示，中国铁建等公司“业务招待费”逾亿元确有其事，其中中国铁建年报中“业务招待费”一项达8.37亿元居于全部上市公司首位。
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据央广经济之声《天下公司》报道，中国铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不认为巨额招待费存在问题。

昨日一名会计师对本报表示，业务招待费在会计科目中指的是企业为生产、经营合理需要而发生支付的应酬费用，哪些算作招待费并无准确界定，但操作上，企业经营产生的宴请、工作餐开支、赠送纪念品开支、参观开支以及由此带来的交通费等都算作招待费。

6 ?# P+ k9 c& k8 ]: C3 m但会议费等不在其中。此外，本企业员工差旅费用亦不在其中。根据中铁建年报显示，去年其差旅费也高达8.08亿元。
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1 W) U/ p8 Z5 _2 K前述会计人士指出，从这一点看，网民称招待费是“吃喝送礼”费用也恰当。

从A股“业务招待费”的量来看，建筑业是招待费最高的行业，A股招待费过亿元的企业中，中国铁建、中国交建、中国水电、上海建工等企业名列前茅。
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但从考虑到规模因素，这一招待费用的比例在建筑行业中并不离奇。

8 l4 L7 ?' H. s在建筑行业中，民营企业龙元建设招待费用为1689万元，占该公司2012年接近140亿元营业收入的0.12%；而中国铁建去年营业收入为4843亿元，其招待费占营业收入的比重为0.17%。
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根据2012年年报数据，去年共有8家公司的业务招待费超过一亿元，前8名合计达到27亿元，其中绝大多数为央企。另有240余家上市公司的业务招待费超过1000万元。
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中国铁建A股昨日报收5.27元，涨1.54%。

■ 声音

中铁建：将申请公开招待费构成

9 i$ [) k# U( }$ i7 u据央广经济之声《天下公司》报道，中国铁建新闻处人事昨日下午接受该栏目采访时，恳求记者不要继续追踪报道此事，理由是这样做伤害太大。

该人事称：“如果这样报的话，伤害太大。知道吧，不光是我们一家的问题，因为这个事，你看稍微缓一缓行不行。媒体对中央企业一直在唱衰，我们的好多情况你们可能不太了解。我们的建筑企业实际上是很难的，不光是咱们一家。”
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7 T3 b6 q7 p- |- Y3 d$ u据其透露，中国铁建8.3亿元招待费的具体内容，他们将向国务院国资委及证监会提出申请。若获得同意，中国铁建将公开8.3亿元招待费的具体构成。
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