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日前,国家审计署完成一项专门审计,将深圳市租赁中心“史上最牛工资”的名声坐实。这个处级事业单位 ,自2009年10月1日起实施绩效工资以来,主任层级(处级)、科级及普通员工年薪分别为63.53万元、35.87万元和27.27万元。如此令人咋舌的高薪,到底怎么来的?# p0 K8 G$ r' S o6 k! {0 E
一年节日费高达1800万* V. F; e C, L) {/ }
深圳租赁中心前身为1992年成立的深圳市住宅开发租赁公司,由深圳市住建局投资创办,主要负责出租住宅区(含商住大楼)的开发、经营与管理,以及经营与管理深圳住建局的出租住宅和商业用房。2008年深圳市事业单位制度改革后,成为现在的租赁中心。2 F) u- `! `% E, Z5 D; f2 X
此次审计署对该中心的审计调查,源于2010年底的“史上最牛工资”的网络事件。当年12月22日,知情网友在论坛以贴图形式,曝光深圳租赁中心的薪酬表单,披露中心员工年均薪酬最高达68万元,最低25万元。3 I% e, ?) ^5 W) X! w0 t) x
这一网帖不胫而走。深圳租赁中心很快回应称,被曝光的薪酬表单只是内部讨论草案。但知情网友随后相继公开了该中心《日常支出统计表(综合科)》等数据图表。其中显示,2011年预计总收入7236万余元,其中,“自有物业”收入1737万元。日常支出统计表则显示,截至2010年底,这家事业单位的正式员工58人,但在2010年前三季度支出总金额就达3619万元,其中仅“退休员工节日费”就高达1809.6万元。
, K1 B5 m% O5 } 至此,作为深圳租赁中心上级主管部门的深圳市住建局终于承认,“最牛工资单”是真的。随后,国家审计署介入此事,展开调查。
& j& O3 w F: R$ W6 X. Z, x; N. M 把国资当成“自有物业”8 t9 @# p. [, c
审计署的审计调查,印证了网络披露的大部分事实。
) x' x. K9 o2 x$ h. d: ~ 审计报告指出,深圳租赁中心的收入来源构成,主要包括按照不超过2%的固定比例从政府物业租金收入中计提的业务费、维修费,以及“自有物业”收入,预算总收入与披露相合。
$ m6 t; A; A4 f 报告还提及,自2008年7月成立至2010年末,租赁中心将443.69万元“自有物业”租金收入截留至工会账上,其中,216.06万元以工会补贴名目发放至个人,其余以文体活动费等名录列支。
8 t8 }7 a1 x+ k" t! v" b7 f F 但审计部门的调查报告特别指出:“因地方财政及国土房产主管部门未对深圳租赁中心‘自有物业’进行资产清查和产权认定,导致应作为国有资产管理的所谓‘自有物业’收入变成了该租赁中心为员工发放高工资、高福利的来源。”
8 d8 u& K+ }) T2 x+ V 政府物业数量成乱账6 V( m, f! C/ w. f' r/ P N$ I1 r4 P8 S
据知情人士透露,深圳租赁中心的物业,大多分布于罗湖东门、福田华强北等深圳市黄金地段的繁华商区,“规模不大,但段位较佳,租金回报高”。来自深圳租赁中心的数据称,2011年该中心来自“自有物业”的收入达1737万元。
( r0 |! R& o" M. `9 } 问题是,一些“自有物业”,其实应该是深圳市政府所有的物业。按官方定义,政府物业资产包括政府投资形成的房屋建筑物、社区配套物业等不动产。而根据深圳市财政部门的最新数据:截至2006年底,全市行政事业单位政府物业资产3737万平方米,如按1万元/平方米估算,价值就高达3700多亿元。0 O1 O: ]( a. a' e( ?' ?; }
至于2006年后增加、增值的物业部分,则是一笔乱账,没人说得清楚。
* m) f2 f' z% R* m/ F. [ 于是,一方面大量物业账外资产存在,另一方面因为管理混乱,像深圳租赁中心这样持有和管理着大量政府物业的部门,很容易“借鸡生蛋”来赚钱。& x/ N0 P$ l; d
而据记者了解,对于深圳租赁中心两年滥发的工资,有关部门并未予以追回。
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