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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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: w; `) R! f& q) _& |# w$ w" e民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。% ~! O' x6 y0 s& v0 D) m8 q5 a
9 t7 f# k( R% z. `! F# C+ c; T 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
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民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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6 w$ U. g& e! d# Q# Y( D6 ^" _3 b 此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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永兴岛
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2 E: }; u( e( R# Z$ ~6 r 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。. ~1 X: h& M' }) t# e
; b. O X5 b0 O5 U 岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。% t. \/ `! i: P) r. J
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岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。* y- Z/ p. L7 ?4 F. W9 }
0 f, K7 U5 q' p" K9 ^! H4 ~ 行政沿革
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1959年3月
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中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
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1969年3月
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该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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1981年10月- u9 ^* ` S: |
% B% A( e! O- k+ U 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
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; K- [8 U# W8 k4 e4 g 1988年4月6 r, L8 M9 l: `+ F4 g; m
1 h! k' s/ z/ E' b! ^7 U2 K 海南建省后,该办事处划归海南省管辖# F2 [. T7 {: r3 h) U
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办事处撤销,设立三沙市(地级)' I) q% g# u- X; {& D' \4 i7 l
: x, Q' J& U& K; R! P6 p 解读
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“设三沙市是国家长期战略”1 i6 S1 a1 M6 E) K' s9 x
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专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作$ W; [/ B# c5 M& x) S6 e$ t
& x9 O1 B c, k+ E _5 ` 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。) R! o- H* o& U
0 c2 h- U0 Z( u 设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。1 S; I) X6 C( g$ S" `: u" I3 p5 R
/ N o. Q0 o" A% ^ 同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。
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& ^: o. Y( l& T" d4 q: v* i* o) k 设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。
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4 y, r( L2 j/ k" @& {4 C$ S “南海局势不会因此升级”) q- i& C% K2 } c# Z9 W
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专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通
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' w- L% l+ M5 f# B* Z* R3 Z* u+ |* m 中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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, a# J1 M7 f$ K# @ R! I 许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。
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对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。1 N% ?1 o- I4 ]
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