纪委官员：防止盲目建大型场馆 不切实际办大赛

综合体育

中央纪委驻国家体育总局纪检组组长吴齐6日表示，全民健身重在取得民生实效，关键在于确保财政资金的刚性投入。财政投入要防止不切实际的盲目建设大型运动场馆，要下大力气建设好群众身边的体育活动场地；要防止不切实际地举办大型运动会和赛事，多搞一些群众便于参与和喜爱的活动；防止公益金冲抵财政投入，落实好财政资金对全民健身事业的保障。

吴齐是在率国家体育总局贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划(2011—2015年)》检查调研组，与云南省有关部门座谈时作上述表示的。
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  \, V1 l8 V3 U( p6 d根据《全民健身条例》规定，全民健身工作要纳入本地国民经济和社会发展规划、全民健身经费纳入本级财政预算、全民健身工作纳入本地政府工作报告。今年国家体育总局等部委检查工作的重点之一是“三纳入”向市、县延伸的情况。

吴齐在肯定云南省通过“七彩云南全民健身工程”取得成效时说，通过几年的检查我们发现，现在存在的主要问题是在工作经费纳入财政预算方面，通过“纳入”转化为对全民健身事业实际投入的效果还有待进一步显现。“三纳入”当中，全民健身工作经费纳入财政预算是一个难点，也是一个关键。
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# e0 |* u3 _+ @% a# n$ }' \  g他指出，现在有一个问题比较突出，就是国家财务政策规定把体育彩票公益金做为国家财政的投入，纳入国家财政预算管理。一些地方出现了把彩票公益金冲抵财政投入的现象，这个情况在一些市和县比较普遍，值得警惕。

) |# u& f/ t1 y, @! N* U7 Q吴齐认为，近年来，彩票公益金在开展全民健身工作中发挥了相当大的作用，被称为体育工作的生命线。但是全民健身事业的发展仅靠公益金的投入远远不够，必须要有财政经费的保障。今后我们要在保证彩票公益金按规定比例用于全民健身的同时，严格执行条例规定保证刚性的财政投入保障。
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6 S& g8 t% N% G/ r2 R$ b5 F" Z据国家体育总局群体司司长盛志国介绍，2009年8月，国务院颁布《全民健身条例》。自2010年以来，国家体育总局联合相关部委检查条例执行情况，今年是第3年。去年初，国务院颁布“十二五”时期发展全民健身事业的纲领性文件——《全民健身计划(2011—2015年)》，从去年开始，在检查调研条例贯彻落实情况的同时，连同《全民健身计划》的实施情况一起检查。

( O6 j9 l* b: ?: s- y( `今年以来，国家体育总局局长刘鹏等负责同志分别带领检查调研组到天津、辽宁、青海、云南等地检查工作。

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吴齐强调，要实现《全民健身计划》提出的到2015年建成覆盖城乡、形成比较健全的全民健身公共服务体系的目标，在下一步的工作中要把握“抓基层、打基础、保基本”的工作原则，坚持面向基层、面向群众，以不断满足人民群众体育基本健身需求为出发点，推动公共体育服务体系的建立；坚持贴近实际、贴近生活，进一步提高全民健身活动的科学性、便利性，促进全民健身的生活化、经常化；坚持以人为本、服务群众，提供更多的便捷高效的服务指导；坚持加强法规制度和基层组织建设，完善全民健身长效化机制；坚持转变政府职能，创新工作理念，优化发展模式，拓宽工作领域，全面扎实推进《全民健身计划》的实施。