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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑 8 [. S3 p! U. N) ?5 F
% B; \* |$ h# F/ Y民政部昨日公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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0 S2 T: o. t' z5 @9 c) q 民政部新闻发言人称，设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。( w2 A% a! K" F2 h/ S
3 L/ ?- U9 {1 z& f" j* A 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。, X, j; w% q4 J9 _) k; h( `
1 c& V5 U" v. y 民政部新闻发言人介绍，1959年，中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年，中国撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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& F6 I: w8 N$ ^# G 此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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永兴岛3 h0 d5 o" w2 c" Z2 D9 [8 W( I
# J1 n# v! V" N, A7 W V 三沙市政府所在地，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
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" u! G' Q/ c8 _# h 岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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7 O3 V( l& F8 e2 S% o% Y 岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。
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行政沿革( E: L7 t9 S1 k: k
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1959年3月7 j) V) Y9 w R
$ F' p1 b% `% ~9 U 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
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5 f" M" \0 R6 x2 ?' N; G 1969年3月0 b( X9 @% u5 ]+ p$ s- _
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该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”% g7 ]0 j0 h+ u* Q5 k
% y7 y1 j& Z+ X! a 1981年10月, w' L3 X: B& L
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恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 （县级）”, v6 ]7 o- T! b I
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1988年4月
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海南建省后，该办事处划归海南省管辖
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2012年6月0 p! Q0 t$ z& |3 B9 L) m
3 B0 l' V8 ]1 _+ `! m 办事处撤销，设立三沙市（地级）/ A! m @7 F6 q1 W
: f4 [7 L' B2 {- X8 e) o& a0 v; Q 解读5 z$ `& o3 Z! Y4 q3 l* R; d9 K: |$ R
O# M: L7 ~ D2 Y) Q# U5 X2 r “设三沙市是国家长期战略”4 T8 |% F0 F% B; A! @
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专家称，三沙市将面临政府体系建立等系列工作! y8 N0 S7 X# m+ v0 N3 J9 k
5 o% b* j. Q2 Q; q( w0 G) X, D2 ` 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为，设立三沙市，是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。2 n# J3 L9 v9 d6 q3 G$ Y/ c5 C) g
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设立三沙市后，国家是否会向南沙诸岛移民？宫少朋认为，三沙群岛并非无人岛，其中不少岛屿，世代生活着我国的渔民，渔业关乎他们的生存利益。今后，这些渔民应该是三沙市的本土居民，政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。* T% s1 g+ x& N0 V: ^/ Z9 j5 e
) z7 [+ G }. u; u& U 同时，宫少朋也坦言，设立一个新的城市，还有不少艰苦的工作，比如一个市级政府体系的组建，人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。
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设立三沙市后，宫少朋认为，对当地的能源开发、产业经济发展，是一个很好的机遇。此外，如果外国企业看重南海资源，也可以通过三沙市政府，按照我国相关法律法规，经我国政府批准，以投资建厂等形式，与我国合作开发。“成立三沙市，对外国企业来南海投资，也是一个好的机遇和渠道”。
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+ I# D2 e3 ?1 `, t5 [ “南海局势不会因此升级”% w& ^7 y2 @3 o/ `; G5 I
+ @0 C5 O) h3 C! F2 n4 u2 n 专家分析，设三沙市系宣示主权，同时会拿出诚意与周边沟通
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/ @+ W$ k* g+ L 中国社科院亚太研究所研究员许利平认为，成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说，以前，中国只在永兴岛上设立派出机构，行政级别相当于街道办事处，而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权，这是根本性的变化，表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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许利平称，近年来，菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作，试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时，中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权，同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地，其他国家不要存有任何幻想。0 `" H+ ~0 L; _) Y/ T
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对于中国此举对南海局势的影响，许利平表示，南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权，一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通，并尽量避免摩擦。
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发表于 2012-6-22 22:10
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