|
本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑 # l3 O1 \1 ^9 W- K7 W+ h. h
% w: m+ R9 ^$ v1 Y# o
民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。* j9 J6 w$ c5 M/ a+ f3 D
( L- t* R2 B4 b! U" h 民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
2 K( z# a9 ?. W
2 j; ^# e1 V! F& q+ L 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。) k2 A9 F$ V$ v) h" t# q; O% }
0 P2 T2 P& y* ^% w: ~- K
民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。6 ]6 C5 l" |- n0 y8 R
1 |1 U' O+ d0 U! l 此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。- x6 l& Z- _# B/ w; a" t
$ K+ H! {5 p- ]8 h q 永兴岛. U0 x& T! X! Y' `; K
: W' ^6 O* j7 ?- a1 T
三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。4 d( ~7 a( y" u |1 E
8 ]# w1 F- j. Z. T. E- w 岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
. C3 d/ F/ t) L
+ ~* P! S' y( b: u 岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。
, T# D6 a4 e3 d4 a& ^! U
* \0 u( R9 k8 M( C6 Z1 k) P 行政沿革2 ~/ q. \, T9 ^) J
0 k! R/ e2 ~+ R: ^
1959年3月# E1 g- ?% @ g* H: M' m2 [+ K" v
+ E5 X7 H, |/ s7 V 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
# o& T' M) D1 E: k' b" |2 E% I2 t0 S3 ~% d
1969年3月
/ @7 Y; Y. q9 s# D
b( j$ M! C l3 R 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”2 ?5 x- X+ s/ a0 c2 K- u
9 U; S+ ~- P$ t( d0 t4 L% J 1981年10月
. G( d( `* [5 t: M% w5 m+ K) a( a' W) w" U6 }
恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
$ i ^$ R4 f* [% d: q1 T
5 [3 L) L" N( }/ l 1988年4月
3 g; _+ e0 u1 {( \; ~2 ~
3 s' L7 T7 N9 k9 s! a0 Y 海南建省后,该办事处划归海南省管辖$ G* F! H* p" `3 M9 w% |
/ W/ Q8 k% G' r; N' f$ ~6 M 2012年6月. e* c' Z6 Q3 ]5 n8 r0 Q
5 `" y& O3 x3 G+ ^ 办事处撤销,设立三沙市(地级)' J) b; h/ _& \
- C4 E$ @! \$ x* W) c 解读
2 l0 m5 S6 P: c# Z0 N' @. s/ I% W( A& d0 S
“设三沙市是国家长期战略”+ N4 J, _) K, ^1 o. O# P0 F
9 b0 O3 p9 M1 G! J# O; J2 k! |2 S: P s
专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作1 n6 e! F( h. D/ q* s5 ~# X
9 U9 `, Q( \$ n+ M1 p
外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
4 P( ~, y! f/ Q" G; O3 w2 I, k9 d$ t8 N: w! x
设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。+ C2 f# e) x7 T' a& b- b. [5 U6 u
# W; I/ K) k' S( a 同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。: Y1 c. z) M$ o
! Y" `. H+ m, d" {: A: A# l& Y" A 设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。
1 J8 ?5 Y/ S. c7 _: e, T( c7 m$ n) x* f1 s( r$ [* n
5 @* M% o7 ~, a( R5 A$ k! k
“南海局势不会因此升级”
, u/ a/ d( v3 R8 V0 h; M! e8 H- u( {5 L2 `% x! p9 J
专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通
r4 E. m8 F% m) y i& `2 V0 E6 P' `0 ]7 e0 |+ N
中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
1 |# W5 |# I, X4 l3 v( [' O) v! B) p2 `& M0 Y9 ?- [
许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。
4 n' Z4 P0 k& E5 A6 u/ [" b: \( C( u7 Q' p. _7 v" n5 o9 B6 M
对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。9 C9 Y8 m3 z5 ]& Q9 G% N
6 ]8 \3 [7 d# a4 T% n* I
|
|