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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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9 v+ K/ y0 L# N1 q9 l民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。( ?) Y4 l* h& D
6 z$ O3 c7 d; y 民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
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- ? V; f5 C8 L) R3 n* o [ 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。) }. N, ? O* Z% u5 b4 p. k$ N5 K
! `/ d' j+ }) p6 e5 @: k5 N& x: o1 n 民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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8 y/ n9 n! }5 h9 s. i. W 永兴岛
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: t4 W/ D1 g& H 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。: b& H2 A; X% n. L
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岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。' y8 y* n% w! {0 x( O" F
4 z, ^1 h6 X3 t# ~) C4 j 岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。# [7 B; n0 d u: {
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行政沿革
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. {( E2 }+ N7 }8 B 1959年3月
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中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
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8 u- g% Z! u: R! w 1969年3月! q H% j8 X3 Q: a
2 ^" P8 C- w5 B3 C" [* U' @0 x8 n 该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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' {+ t- b* T" b: ?5 m 1981年10月
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- L& a0 u9 _$ E+ S8 K 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
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' W/ ?$ ?- c/ M1 n3 b 1988年4月& J G6 N- V: |# I" C
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海南建省后,该办事处划归海南省管辖
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7 Z ]. c% }! C1 x; f. V 2012年6月
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8 J' y% k% o( \2 A; \" Q$ N$ G 办事处撤销,设立三沙市(地级)4 L, L- s$ ~9 H }) e; ?: B
; w% q2 {, B# C7 B3 I1 p( G1 X 解读) _% V* v1 P, Y5 @
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“设三沙市是国家长期战略”
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专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作
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外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
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设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。
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同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。
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设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。 x/ m) s, ~5 B% [6 X0 u
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* {5 u+ J2 ^+ i( E' ` “南海局势不会因此升级”
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$ i; f1 A" l! Q U% G 专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通( I1 Y! T9 A( w# m1 A
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。
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+ r' {, Y- ]: t7 s2 a 对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。
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