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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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' z7 m& c1 k/ [$ J7 F) K民政部昨日公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
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民政部新闻发言人称，设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。
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+ O" I1 \. H# e3 }3 T3 D, y 中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。0 T' C5 C0 l; z( W: |
& q1 D& G( [! F6 X `9 [+ f7 a 民政部新闻发言人介绍，1959年，中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年，中国撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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) i5 J9 B5 u. h2 t 此次设立地级三沙市，是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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$ B9 i Z2 E, _ 永兴岛
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& w* W! P' r! [ 三沙市政府所在地，面积2平方公里，是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦，高出海面约5米，最高处8.5米，岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。% u+ Y9 S" x+ q2 H, R0 g
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岛上热带植物茂盛，林木遍布，主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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岛上还建有环岛公路、机场、码头，有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。% w& z0 T& h. L& l$ |+ ^1 B8 k" W$ g
; [, M2 i0 e! _8 }( F- T7 ~ 行政沿革2 k# O" U" |% E! z. a
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1959年3月
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+ {/ Z- J: [1 O4 F" i9 w 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”
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9 [5 h/ `" d1 C: y% T 1969年3月0 n/ `$ V) ]$ F' t8 [) Z# r
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该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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1981年10月4 z0 t3 i- S* v) n
# i6 }/ N" C! Z% D) D$ V4 ` 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 （县级）”- _' ^$ L6 s9 f8 B
7 O! V* s# i6 n/ A; \7 ^ 1988年4月% Z2 P2 }0 U& ^4 |$ H; U, Y5 v
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海南建省后，该办事处划归海南省管辖' T- [. s$ b* i# N. G
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2012年6月
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办事处撤销，设立三沙市（地级）! ^7 z" L4 V: J: O1 \
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解读: i/ e6 L8 V2 @. G% ]3 y! ~
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“设三沙市是国家长期战略”
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. @" ~4 |! Z% f, {; x 专家称，三沙市将面临政府体系建立等系列工作
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外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为，设立三沙市，是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排，也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果，而不是针对某个具体事件，或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
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8 d; h# b8 X" ]: ~' H# Q 设立三沙市后，国家是否会向南沙诸岛移民？宫少朋认为，三沙群岛并非无人岛，其中不少岛屿，世代生活着我国的渔民，渔业关乎他们的生存利益。今后，这些渔民应该是三沙市的本土居民，政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。) p6 X, w, V( t% J4 x; l. n
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同时，宫少朋也坦言，设立一个新的城市，还有不少艰苦的工作，比如一个市级政府体系的组建，人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。
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: p' P: A% \, H 设立三沙市后，宫少朋认为，对当地的能源开发、产业经济发展，是一个很好的机遇。此外，如果外国企业看重南海资源，也可以通过三沙市政府，按照我国相关法律法规，经我国政府批准，以投资建厂等形式，与我国合作开发。“成立三沙市，对外国企业来南海投资，也是一个好的机遇和渠道”。
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& r) u2 A; i; v9 d( \% e “南海局势不会因此升级”4 `) |" }7 O+ q9 N* P4 }1 }& k; r
; ^( C9 I) J5 u3 ~5 w8 m 专家分析，设三沙市系宣示主权，同时会拿出诚意与周边沟通
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为，成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说，以前，中国只在永兴岛上设立派出机构，行政级别相当于街道办事处，而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权，这是根本性的变化，表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。' y/ }% |* |+ S; T
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许利平称，近年来，菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作，试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时，中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权，同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地，其他国家不要存有任何幻想。
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# k# W7 y! l) C3 K g$ e1 _' ^ 对于中国此举对南海局势的影响，许利平表示，南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权，一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通，并尽量避免摩擦。7 g8 n' ?! o( T9 m4 E/ K
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发表于 2012-6-22 22:10
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