|
11月16日,甘肃一辆穿行在穷困农村的残破车,迎面撞上一辆货车。这辆残破车本应载9人,却超载到64人。事故造成19名幼童死亡,40多名幼童受伤。
+ [$ }8 K: d4 F' u8 _
7 O9 P# ?1 {; C) G& i' J! T: P, g 残破车被媒体指为“校车”,也的确在作为“校车”使用。
1 R6 r# _: {/ ?/ R. \
9 i& ]+ w" G$ s! B7 j 数天之后,即11月25日,外交部网站出现了一则新闻:中国驻马其顿使馆当日举行仪式,向马其顿捐赠23辆校车。2 x8 Q) U, I3 Y) ]
# s& [2 v+ \2 N# o7 p8 v0 f1 K( P 听悉此事,以为中国政府要把乡间残破校车全部收编后要捐给外国,一时觉得此事不妥。11月16日特大校车事故之后,教育部、交通部、公安部等当日严肃下达通知,要求全国深刻大检查。
/ s; _) w6 S: L9 \7 ^" q5 i+ |' {
& F; _3 j x; U$ u6 _ 细看外交部网站上的配图和新闻,发现原是要捐赠真正符合于“校车”定义的校车,而且是中国宇通公司“特制”。
8 |9 A% D+ A% \, k- W9 j" H
: P* C! Y) E n7 ~* p 在全国为甘肃校车事故悲愤不已时,有些部门似乎设立在通讯不便的月球上一样,居然在此时发布这么一则新闻刺激中国人。# Q6 y2 W! e) a6 E
) z/ \9 A2 {" Z1 f6 D: `: C* U 其实问题的关键在于:这一场捐赠,属政府行为,还是纯商业行为?
" u' ~6 _/ w+ R
0 ~" l ]4 Z; c8 G$ T' _& T 假如是商业行为,那只是商业交易合同中的附加或内在义务之一,假如你非合同当事方,那任何局外人没有权利干预合同的执行。
( n- N" c& a' W/ M
$ W4 a( a$ u2 e% ~, c# U 笔者很快发现,作为捐款校车的制造商,宇通公司的确在马其顿有商业活动。" t$ \8 {5 f( E) Y6 V( r# o i' ^
% Z6 Q- e' _, Z2 Y* b
“中国客车网”2009年3月26日有则注明来源为“马其顿经商处”的新闻称:马其顿政府招标302辆双层巴士。新闻称,马其顿交通与通讯部3月19日宣布,为改善首都斯科普里的交通状况,恢复其古朴的人文风貌,马其顿政府将通过公开招标采购302辆双层巴士。本次招标截止时间为09年5月12日中午12时。" g" p6 y% E7 l
" Y% r0 Z1 Z h- t" y7 J “中国客车网”2010年4月21日有则“宇通终斩获马其顿202台双层公交大巴”,称马其顿媒体近日报道,中国郑州宇通集团被制定为马首都斯科普里制造202台双层公交大巴的供货商。在2013年之前提供合同价值约3200万欧元的202台双层大巴。! X/ B9 J0 P1 z# [* i7 g! F
5 T! Y3 F. v4 t# y, u' ^ 而据法广网的报道, 2007年以来,马其顿政府就公交车项目组织了5次招标,中国宇通公司最终竞标成功,合同金额为3550万欧元,共计202辆双层公交车。2010年4月,宇通公司和马其顿交通通讯部正式签署协议,2011年4月,宇通公司生产的第一辆测试车交付马方,而首批68辆随后于8月份交付。
" O" B: h- Y: ^( u
# s; y& a2 }$ t. F 除了合同金额具体是3550万欧元还是3200万欧元不大清楚之外,宇通公司与马其顿这笔商业合同是明确无误的。按宇通合同金额算,202辆3550万欧元,一辆大巴值近200万人民币。
9 q( j- q9 l; z7 P! u |& Z: ]6 t# M4 T
那23辆特制用于马其顿乡间学校使用的校车,是不是属于此大合同一部分?
5 \& x0 u3 q# e7 t% @8 `. }/ T% G# F- C1 W8 Y' S+ j3 E: O" Z, r, k
法广网等媒体报道称,宇通公司均称23辆校车捐赠,不属于合同之列,是政府间行为,而途径就是“政府采购”。
1 F' w# R3 V4 ~2 t& _5 J D. p( u4 Y$ G) h/ s, F+ I) [3 m
马其顿政府网站相关新闻稿第一句话便是“中华人民共和国向马其顿共和国捐赠了23辆校车,……宇通公司是校车制造商。”+ _( b# N. Z; s
& j+ K0 F, z2 x
看来确是政府行为。宇通只是制造商,怪宇通冷落了国内的说法,应该还不能立即成立。+ S9 b: {( U6 |8 P4 p( I
( \+ @4 j5 w* r" | J8 T1 ~& W
不排除以赢取商业合同为目的,政府巧妙地打“援助牌”,让中国企业最终获得机会的可能。这样的结果,企业、双方政府,都会有“面子”。, Y: w4 f' b& j' ?( G
1 P0 s5 F8 I0 D8 {
一些外媒曾指中国对外援助模式是:政府撒钱,然后又派国内企业把钱挣回来。" v7 x; u0 e: F' u7 i
% _4 P4 i6 j7 [2 S
11月28日,外交部发言人回应记者时称,中国援助马其顿校车体现了国际责任。
8 s' t" w& p, N+ D9 h
. r! C, U+ ?' ] 马其顿处于什么境地,要我们履行“国际责任”呢?
6 q, d& ?3 W7 E1 V2 b# b6 R. ?
H3 e# G5 Q, p+ Z M 马其顿位于东南欧巴尔干半岛,原属南斯拉夫,后独立。独立后一度与台湾建交,台方承诺3亿美元的援助和数百亿美元的投资。后马其顿弃台,改而承认中华人民共和国。马英九上台后,推外交息兵,之前机会主义小国再无借外交牌诈人的机会。
" L% r1 H* A8 p; O* x5 Q8 ?% W' S7 w
据世界银行估算,2009年马其顿人均GDP达10822美元(购买力平价),全球排名第64.中国人均GDP为6838美元,全球排名第83.
2 a' t' F- k4 ^- x+ m
" R+ ?" ?( N, P1 E6 R( A! q 马其顿教育水平与公共设施千人保有量上,也远远超过中国。
/ O* T' n7 r; W' i) F9 n+ ~
. H; r7 V$ R9 ]: q9 h 外交部有关人士称,除了校车,中方已先后向马其顿提供了人员培训、学校改建、电脑物资等多个援助项目,为马其顿经济社会发展作出了贡献。此次援马校车将进一步改善马学生的学习环境,体现了中方对中马关系的高度重视。, T" b# K2 P, |* r. c6 A+ g4 m# b
( W2 X6 W( F6 |1 V
|
|