大连合并暴露规则混乱 足协能从此照章办？

易水寒冰

　阿尔滨和实德的合并，已经由单纯的事件发展成为一场好戏，而在这场好戏的背后，暴露的是中国职业联赛规则的混乱，其背后暴露的更是中国职业联赛的不职业性。中国足协搬出四大规章，给人相当铁腕的印象，不管其背后有没有什么别的动因，假如真的从此都能按章办事，那无疑是值得肯定的。问题的核心在于，按章办事没错，但必须是从此一律按章办事——既往之错，如此才能不再追究。

　　在这个收购事件中，该援引哪项规则成了各界讨论的热点话题，但其实另一个问题更值得我们关注：规则在哪里？从中超联赛创立到现在，中国足协制定了一系列各种各样的规则和章程或制度，但一名足协工作人员曾经这样无奈地表示：“我们现在都搞不清楚该用什么样的规则，红头文件早就乱套了。”

　　在混乱的规则背后，我们看到更多混乱的事实：国奥打中超、中超停赛算预备队、孙继海处罚撤销事宜、足协杯选择主场是足协杯战绩优先还是联赛战绩优先、广州恒大7外援提案被通过等，都不是按照规律做事，结果都带来了不小的负面效应。

　　一俱乐部人士告诉记者：“规则的混乱，早已经成为中国足球的大问题。很多规则章程制定了，该修改的时候不修改，不该修改的时候乱修改。而且，俱乐部都搞不明白到底有多少规则，什么章程，制度、还有各种各样的补充条款，非常乱。或许，每年审议一次相关的规则，也下发一份全部的规则章程给俱乐部，这样俱乐部可能会更清楚一些。”

　　实际上，在混乱的规则背后，还有着对原本就不健全规则的任意践踏。2012赛季中期同意恒大引进7名外援就是一个显著的例子。“如果在联赛进行前修改，很正常，但在联赛进行中修改，太荒唐了。”而在修改规则时，决策程序也极为混乱，像恒大增援的事情，中超俱乐部绝大部分都反对，却无力对抗，因为足协和职业联赛理事会利用了各地方足协的力量。

　　值得注意的是，职业联赛理事会本身就是一个怪胎，作为服务职业联赛的一家机构，中超和中甲俱乐部在理事会中的份额并不大，而在19名执委中，只有5名中超代表和2名中甲代表，中国职业联赛的俱乐部，从主人变成了仆从。

　　在阿尔滨收购实德事件中，中国足协和职业联赛理事会扮演的角色也让人纳闷，在最初，足协和理事会基本上默认了双方合并的事实，并敲定申鑫替补进入中超，但最后中国足协却变相否决了收购提案。这一事件也成为一桩疑案，而在疑案的背后，足协和理事会更多地扮演官方的角色，而不是服务机构的角色。

　　一位俱乐部高层表示：“足协可能也受到外界的很多影响，我们也很理解他们的不容易之处。但如果中国足协真正健全了规则，并让外界熟知，我想相关单位和部门也不会再冒天下之大不韪去践踏规则。正因为规则的不健全和不透明，让践踏规则成为习惯。”

　　对于中国足球的权力机构来说，在一时一地按章办事并不难，难的是无论何时何地一律按章办事，这样，就算有关法规章程有其缺陷，公众也能理解并予以支持。