足协将成立联赛管理委员会 联赛管理权重回足协

寂寞如烟

　记者贾蕾仕 北京报道 新的职业联赛改革方案亮相了！14日下午2时，足协召开全体大会，备受瞩目的职业联赛管理方案出台，足协将成立“职业联赛管理委员会”，职业联赛组织和管理权将被重新收回足协，中超公司也成为设在委员会之下的机构。年初足协设计的“管办分离”方案则是把职业联赛独立出中国足协，现在的方案一出台，所谓“管办分离”却遭遇了“大逆转”。

　　按照总局的计划，“管办分离”方案必须在2012年中超开赛前完成，所以对职业联赛的改革不得不提速。职业联赛管理模式的变化历来被称为改革的“晴雨表”，总是能够直接地反映出“管办分离”方案的走向和成败，从1992年的红山口会议、甲A到中超的改制，到成立中超公司，一直都与职业联赛密切相关。对中国足球而言，涉及面最广的也是中国职业联赛改革，因而新的职业联赛改革备受关注。

　　最新设计出的职业联赛管理框架图中，中国足协成为职业联赛的最高管理机构，下设“职业联赛委员会”具体分工负责。职业联赛委员会的职责将把中超、中甲和中乙联赛统一管理，并按照总局年初审核通过的《中国足球协会职业联赛俱乐部标准》和《中国足球协会职业联赛俱乐部审查和监管办法》进行要求和约束，并承担对职业联赛组织和管理的责任。职业联赛委员会将成为职业联赛的一个重要决策机构，但是最终的决定权还是在足协手里，这与原来一直倡导的职业联赛改革方向相左。

　　但是，这与国外职业联赛独立的市场化管理模式有很大不同，中超改革的历史中，中超联赛的改革本来是朝着独立、市场化的方向发展，按照现在这个管理框架，职业联赛的管理权又被足协收了回去。以英超为例，英超联赛就以联盟的方式自主管理，英超公司与所有英超俱乐部共同享有更大的自主权和决策权。日本联赛也同样是采取了联盟的方式来开展J联赛，因此中超未来的走向令人生疑。

　　同时为了保证俱乐部对 《中国足球协会职业联赛俱乐部标准》和《中国足球协会职业联赛俱乐部审查和监管办法》的执行，14日，足协在香河基地召开会议，对中超中甲俱乐部老总们进行15日一整天的培训，特别在两份文件的执行上下足功夫，这从某种程度上说，也是为了今后在“职业联赛委员会”下工作做铺垫。俱乐部老总们昨晚已经到香河报到。可是俱乐部们都对新的职业联赛管理模式表示了质疑。

　　新的职业联赛委员会下设裁判委员会、赛区委员会、纪律委员会、仲裁委员会和中超公司等几个机构，其中中超公司也赫然与这几个委员会并列在职业联赛委员会之下成为新方案的“亮点”，这是新方案中另一个最具争议之处，反对声也非常大。

　　中超公司是在国家工商局注册的有限责任公司，由董事会做决策，可是新的改革方案中，却把中超公司置于职业联赛委员会之下，这有些违背常理。本来年初足协还打算把中超联赛的组织和管理放在中超公司进行，并做了工作安排，但是现在把中超公司放在委员会之下，“难道职业联赛委员会管得了一个有限责任公司吗”？在14日发布职业联赛改革方案后，足协并未对此进行最后敲定，而是交给各部门讨论。据悉，或许总局最终会对职业联赛改革方案进行调整。



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