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本帖最后由 爱球宝宝 于 2012-6-22 22:16 编辑
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, t1 S& c' i' I3 }0 b7 q民政部昨日公告:国务院于近日批准,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。2 i$ g# Z9 [; a5 }; P! d8 }% K& u
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民政部新闻发言人称,设立三沙市有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设,保护南海海洋环境。
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中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
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; |* T: H3 l# h) k! _8 a- V 民政部新闻发言人介绍,1959年,中华人民共和国设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,由海南行政区领导,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。1988年,中国撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
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此次设立地级三沙市,是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。
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. }# |% O# u& u4 V4 X5 ` 永兴岛
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' ` {3 u- b" M6 y. P! P$ \ 三沙市政府所在地,面积2平方公里,是南海诸岛中面积最大的岛屿。地势平坦,高出海面约5米,最高处8.5米,岛西南有长约870米、宽约100米的沙堤。
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岛上热带植物茂盛,林木遍布,主要有麻疯桐、椰子树、羊角树等。岛上先后建有办公楼、邮电局、银行、商店、气象台、海洋站、水产站、仓库、发电站、医院等生产和生活设施。
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岛上还建有环岛公路、机场、码头,有班机、轮船通海南岛。岛中心是北京路。# Q+ Q6 r& `( f7 w
) F5 k3 d; C$ @" | e( \ 行政沿革
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8 v1 Y+ k6 O5 W 1959年3月
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" w. c3 }. z3 J8 j, o* E 中央政府批准成立“西南中沙工作委员会、西南中沙办事处”/ ~& B _$ g% j8 K+ \6 A/ V" d
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1969年3月 ], u2 @# V8 T% v9 l) N) H9 l0 T
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该办事处改称为“广东省西、南、中沙群岛革命委员会”
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1981年10月6 A# x" v9 i" e/ S+ ~0 A% [
% }6 {# h t, a/ {5 N6 M" q3 l 恢复为“广东省西、南、中沙群岛办事处 (县级)”
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H, W0 o" t# t1 I8 S: X6 U- K9 O4 ^( I 1988年4月
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海南建省后,该办事处划归海南省管辖
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' {0 l. d1 b5 P6 Q, g* Z 2012年6月& I; x+ R# v q+ D" a# |
& S: r# Z; v& n' y, t4 p3 T 办事处撤销,设立三沙市(地级)
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“设三沙市是国家长期战略”+ y) s+ J# X/ y
+ ^5 e- v& w/ w) v* t 专家称,三沙市将面临政府体系建立等系列工作
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/ \) k5 X+ X' [# M 外交学院国际关系研究所宫少朋教授认为,设立三沙市,是中央政府酝酿已久的国家行政管理安排,也是国家在南海问题上长期战略考虑的结果,而不是针对某个具体事件,或针对黄岩岛这样具体问题的战术回应。
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4 W z$ C# O3 ~# {+ }/ } 设立三沙市后,国家是否会向南沙诸岛移民?宫少朋认为,三沙群岛并非无人岛,其中不少岛屿,世代生活着我国的渔民,渔业关乎他们的生存利益。今后,这些渔民应该是三沙市的本土居民,政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。
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4 P& ^2 z. W" C7 }, {, i+ Q7 G) e4 } 同时,宫少朋也坦言,设立一个新的城市,还有不少艰苦的工作,比如一个市级政府体系的组建,人大政协部门的选举与设置等很多问题需要一一解决。' ?2 T# H& t7 x' |
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设立三沙市后,宫少朋认为,对当地的能源开发、产业经济发展,是一个很好的机遇。此外,如果外国企业看重南海资源,也可以通过三沙市政府,按照我国相关法律法规,经我国政府批准,以投资建厂等形式,与我国合作开发。“成立三沙市,对外国企业来南海投资,也是一个好的机遇和渠道”。' E0 L, |' Y f5 Q! h. _' N3 h8 s
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; U+ E4 n. z X% E; ~/ A$ J1 Z" w “南海局势不会因此升级”
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' P6 {6 i. k+ `0 R 专家分析,设三沙市系宣示主权,同时会拿出诚意与周边沟通
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中国社科院亚太研究所研究员许利平认为,成立三沙市是中国政府对西沙、中沙、南沙群岛宣示主权的重大表态。 许利平说,以前,中国只在永兴岛上设立派出机构,行政级别相当于街道办事处,而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权,这是根本性的变化,表明了中国政府维护南海诸岛主权的决心。
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7 F( H/ S* ~5 d6 x6 I1 ^3 l( z" ~0 ^ 许利平称,近年来,菲律宾和越南不断做一些所谓“固化主权”的小动作,试图挑战中国政府在南海诸岛无可争辩的主权。此时,中国政府宣布成立三沙市将进一步掌握主动权,同时向其他国家表明在主权问题上没有任何余地,其他国家不要存有任何幻想。. |9 s2 g' `2 X: l
. Z" ]: O# Z& u- W) G 对于中国此举对南海局势的影响,许利平表示,南海局势不会因此升级。一方面中国固化西沙、中沙、南沙主权,一方面中国也会拿出最大诚意与周边国家沟通,并尽量避免摩擦。- f9 Y+ _4 i6 G! g
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