足协帮球员讨回3千万薪水 设审查组长效监管

黄石球迷

2014年12月30日，足协发布俱乐部全额支付球员工资奖金确认表并公示的通知。2015年1月31日，足协严格审核俱乐部欠薪，未提交工资确认表的日之泉、成都天诚、四川力达士三家俱乐部被取消注册资格“斩首示众”，剩余46家俱乐部均以不欠薪注册成功。一纸欠薪清缴令，约三千万元欠款发放到球员手中，中国足协这次终于“动真格”了。

　　欠薪问题“罪魁祸首”是足协

　　中国足球自1994年职业化以来，欠薪事件平均每年不少于10起。据相关统计数据，20年间，有200多起欠薪事件。球员被欠薪三个月或六个月以上，早已成家常便饭。而迫于生存压力、讨薪无果命运会更惨等压力，绝大多数球员敢怒不敢言。

　　近几年，欠薪事件仍屡有发生，譬如前申花主帅巴蒂斯塔向申花讨薪、前实德教练文加达6次返华讨薪、德罗巴将申花告至国际足联、中乙青海森科长期欠薪等。

　　最近发生且负面影响巨大的事件，当属2014年深足球员在赛前拉出横幅并疑似消极比赛讨薪。欠薪让球员不能安心踢球，严重影响中超国际声誉。

　　虽然足协《纪律准则》和《转会规则》规定，“如俱乐部拖欠球员工资或奖金累计超过3个月，球员可单方面终止合同，俱乐部将遭到处罚”。但在此之前，几乎看不到任何一家欠薪俱乐部遭到足协处罚。欠薪毒瘤长期存在，既有俱乐部投资人法律意识淡漠，不职业因素，而足协保持“民不举、官不究”“睁一只闭一眼”态度，对欠薪问题没有严格执行规定，则是“罪魁祸首”。

　　解决欠薪问题成足协工作重点

　　2015赛季即将开始，足协终于敢于对欠薪“说不”。昨天，足协职业联赛理事会执行局局长马成全接受本报独家专访时，强调了足协此次打击欠薪的决心。“我们认为俱乐部欠薪和俱乐部转让不规范，是最需要解决的两个核心问题。去年底，张剑就专门在联赛会议上表示，今年要重点解决掉这两个问题。”

　　实际上，北大法律专业出身的张剑在执掌足协后，一直在筹划着协会制度完善。而足协内部也达成共识，足球大环境已经给整改欠薪制造合适时机。“现在中央对足球很重视，足球大环境有很大好转，联赛形势越来越好。我们认为必须借此时机和力量，解决历史长期遗留问题，把中超越办越好。”马成全表示。

　　“去年深足的欠薪事件影响很大。这次整改欠薪，我们的决心也很大。”马成全介绍，足协为此专门成立“处理俱乐部转让及解决拖欠工资奖金”工作组，由于洪臣牵头，执行局、竞赛部、法规办、综合部、财务部、仲裁委员会等6部门具体实施，“工作组发挥很大作用，竞赛部从注册转会和球员备案合同角度严格审查；法务部在政策法规角度把关；仲裁委员会律师参与听证会；财务部审查俱乐部财务情况。我们抽调了多方面人才，多次开会对重点问题进行针对性研究”。

　　今年三家俱乐部被“斩首示众”

　　据悉，这次“清剿”俱乐部欠薪，足协的态度从一开始就是“零容忍”。

　　“去年12月20日正式下发通知，严查拖欠工资奖金行为，所有俱乐部必须出具工资奖金发放确认表；中超、中甲如不能在1月15日(中乙1月20日)前，递交确认表，就一票否决，不能注册参加2015年联赛。有争议的话可以提请仲裁。”马成全介绍。

　　感受到足协此次整治欠薪的决心后，大连阿尔滨、深圳红钻、沈阳中泽等陷入经营困境的俱乐部都积极筹款偿还欠薪，绿地、人和也与相关外援和国内球员解决了欠薪问题。

　　在1月20日，49家中超、中甲、中乙俱乐部中只有日之泉、成都天诚、四川立达士三家俱乐部未提交工资确认表。尽管日之泉在1月26日申请提交部分相关材料，但足协坚守规定，取消该俱乐部注册资格。

　　1月27日、28日，足协拿出了两天时间，对工资奖金存在争议的情况仲裁。青岛海牛、深圳红钻经审查后确认存在欠薪情况，被足协责令在1月31日前必须偿还球员、教练工资，否则取消注册资格。海牛在1月30日偿还欠薪，深圳红钻在1月31日的最后期限解决了欠薪问题，足协在收到球员确认函后，才予以注册。

　　据足协不完全统计，各家俱乐部发放的欠薪数额高达3000万元左右。

　　成立审查组建长效监管机制

　　据介绍，2015年中国足协联赛执行局将对欠薪制定长效监管机制，随时抽查。

　　2015赛季，中超联赛办赛职能交给中超公司，但监管、审查、准入、纪律处罚工作仍由执行局负责。马成全介绍：“我们已专门成立‘准入审查工作组’，设专职人员长期负责审查、监管工作。我们会不定期地对俱乐部的财务、工资发放状况，甚至所缴纳球员工资税费状况进行核查。对经常出现问题的俱乐部会定期检查，督促他们在年中把欠薪问题解决掉。”

　　马成全表示，执行局希望今年年初的严格把关加上常年的长效监督，能让俱乐部欠薪问题得到有效治理，让“有实力征战中超的球队留在中超”。

　　声音


　　球队不再随意口头承诺高薪

　　中国足球职业联赛20年，在拒绝欠薪方面，也有几家俱乐部堪称典范，国安俱乐部就是其中之一。

　　中超执委、国安俱乐部总经理高潮非常支持足协此次清剿欠薪行动，“从职业联赛运营、管理方面看，管理者要做到公平公正，必须法制化、规范化，还要有长效监管机制”。

　　高潮指出，从企业角度遵循合同的契约精神也是最基本的要素，“俱乐部、球员在签订合同时，要想好要承担合同中所需承担的内容。遵守合同契约精神，是一个企业能做大做强最基本的要素”。

　　记者也采访了其他几家中超俱乐部高层，其中多数支持足协对欠薪的态度，“以后俱乐部与球员签合同会更规范，不会出现随意口头承诺高薪的情况”。

　　球员解决欠薪是最大福音

　　阿尔滨上赛季一度多次欠薪，球员吕鹏也经历了那段难熬的日子。“去年拿不到工资的时候挺闹心。时间长了，心里很不踏实，害怕拿不到钱。我们没有过激行为，是因为老板平时对我们不错，当时俱乐部确实出现困难，也能理解。”

　　吕鹏认为，“足协这个政策，在保护球员利益方面起到了非常大的作用。作为球员，就是吃青春饭，想安心踢球、按时发工资，能赚钱养家”。

　　今年讨薪无果的青岛海牛球员王选宏，最终得益于足协的严令，拿到了被拖欠的工资。王选宏透露，他全年的20多万元奖金一分都没拿到，“合同上只写按照比赛胜平发奖金，但没形成文字，俱乐部现在不承认了。”王选宏说，足协下决心解决欠薪问题，对球员是最大的福音，“未来签合同时也会多留个心眼，注意合同细节，会把奖金等都在合同上体现出来”。

　　专家职业联赛前进一大步

　　著名足球评论家、研究员金汕认为，足协“清剿”欠薪毒瘤使职业联赛“前进了一大步”。

　　金汕认为，此前出现欠薪情况，和球员与俱乐部签订阴阳合同也有一定关系。对足协当前坚定执行“欠薪就处罚”规定，金汕认为是“是早就该做的事”。“搞职业联赛，你连球员工资都不发，还搞什么职业俱乐部呢？总是容忍欠薪，还叫什么职业联赛呢？企业欠民工工资会被处罚，取消公司注册资格或者从公司账上扣，中国足球联赛也应该一样。”

　　记者观察


　　只要“认真”没办不成的事

　　困扰中国足球近20年的欠薪毒瘤，被足协一张“工资确认表”解决。让我们看到，作为中国足球最高管理和监管机构的中国足协所持的态度，对中国足球发展很重要。

　　对待此次欠薪，是中国足协自上而下的一次统一行动。足协相关官员告诉记者，以张剑为首的这届领导班子，一切按照程序、法规办事。譬如，在此次清剿欠薪工作中，工作组没有受到来自体育总局、足协高层的任何干涉，让执行部门得以严格按照规章制度去处理，对工作开展十分有利。而以往却会常常出现领导干预、求情、关照、放行。

　　通过此次清剿欠薪，可以看到，只要足协依法办事，主动出击，是可以维持和建立良好秩序的。经历此次治理，不敢说绝对能杜绝欠薪，但最起码欠薪会越来越少，联赛也会逐渐形成良性循环。国家队同样如此，新的管理团队，不干涉主帅佩兰工作，球队战绩出色，也为国字号赢得了至少半年的良好舆论环境。

　　有些事，不是不能办，而是不“认真”。