韩国首都开始南迁 远离朝鲜导弹打击范围(图)

高帅富

# D2 I. v+ j. @1 H; G: c　韩国国务总理室6个部门、约140多名政府职员14日下午开始迁往韩国“行政中心城市”世宗市，这个波折了近十年的“迁都计划”正式启动。韩国16个政府部门和20个附属机关的1万多名公务员将进行“大迁徙”，在2014年之前完成“迁都”。
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2 }& l8 B% j) D" A$ Z) H, t$ d* `% y　　总统府将继续留在首尔
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　　韩国政府部门表示，韩国国务总理室所属6个部门14日起到年底，将分三批迁往世宗市。此外，企划财政部、公正交易委员会、农林水产食品部、国土海洋部、环境部等5个政府部门、6个附属机关也将在年内迁往世宗市。
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- I+ Q3 q% N! D$ y2 G　　6个部门的工作人员预计将从下周一开始正常处理业务。世宗市政府办公大楼也将在下周一举行开张仪式。

7 c- \6 j: j8 U1 ~　　韩国政府计划在2014年年内完成16个政府部门和20个附属机关的搬迁。

' G8 F" R4 \! s6 O$ t　　但是关键机构，青瓦台总统府、国会、国防部和外交部等仍留在首尔。

　　世宗市全称“世宗特别自治市”，位于首尔以南120公里，面积约为首尔的四分之一。
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　　远离朝鲜导弹打击范围
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, j  }+ w' z) Q3 T) v+ \9 c1 x　　世宗市的产生，源于韩国已故前总统卢武铉2002年竞选时提出的“新行政首都”计划，他建议在首尔以外建立行政首都，以减轻首都首尔的发展压力。韩国媒体报道称，“迁都”世宗市，目的是为了降低商业、医疗、教育的浓度，为首都减负。
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4 `  H2 C2 K* Y/ w3 j- Q! E. N　　也曾有韩国媒体报道称，倘若朝鲜进行远程导弹试射，设立在首尔的韩国中央行政部门将全部落入打击范围，这也是韩国政府考虑“南迁”的重要因素。
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/ N- e! U4 e0 l' T　　有人担心，这样也会造成行政效率低下。一名政府官员抱怨称，“两地办公，去首尔开个会都要花上一两个小时路程。”（宗和）

1 R1 Z& d! j! ^7 s　　世宗市诞生几经波折
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: ]  q3 Y0 m7 V4 l　　2003年底在前总统卢武铉政府的推动下，韩国国会通过《新行政首都特别法》，决定将韩国行政首都，迁至首尔以南的韩国中部地区。

　　2004年10月 《新行政首都特别法》被韩国宪法法院裁定违反宪法，“迁都计划”搁浅。

　　2005年3月 韩国国会通过《行政中心城市特别法》，决定在中部地区建设“复合型行政中心城市”，迁一部分政府机构。

, |6 F  B: J4 r+ Z　　2006年底新“行政中心城市”被命名为“世宗（Sejong）”。韩国政府表示，选定“世宗”为名，有助于增强韩国民众的民族自豪感。朝鲜王朝第四代王世宗大王主持创建韩国文字。

　　2007年李明博在竞选总统时曾多次承诺落实“迁都计划”。他入主青瓦台以后，又认为“迁都”会导致行政机构效率低，不利国家长远发展。
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8 }" }* M4 p, Z- L- l) Q  s　　2012年7月1日 经原属忠清南道的燕歧郡、公州市和忠清北道清原郡的一部分合并，世宗市正式成立。
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