7 @( J8 m7 r! l+ d, X) i* s1 z24日是香港书展闭幕日,但8号风球仍未解除,上午的书展依旧暂停。几十家参展商因生意受影响而向组织方香港贸易发展局抗议。贸发局解释,举办大型活动时遭遇恶劣天气,有应急预案,必须按香港天文台讯息采取相应措施;有关安排在参展商手册中已有说明。 / v# v' ` G r4 v2 J( {$ [/ `# F% q+ V1 o; c) u, l) T
企业在台风来袭时所做的,也并非仅限于自愿承担。政府制定的《天灾应变计划》中,明确了部分非政府机构的责任。比如,要求电台、电视台按照天文台或新闻处,向市民广播有关天气情况和预防措施等消息;要求运输行业企业及电力行业企业及时向相关部门通报运营情况。/ `8 K4 a! T P" _' O$ l7 D$ d0 K+ M
& K& b2 @+ M9 ]. B( W' k* s% ]香港运输署介绍,各家运输企业提早结束运营、加开班次等,都是企业的自主行为,运输署不会干预。但有关措施必须向运输署通报。 * o. L3 P: G; U/ _ . b8 ~" ]8 b0 P2 O市民警惕高:学校有危机教育,人人都知道8号风球、黑雨警告涵义 $ @3 b7 o6 b( n7 Z2 A6 V$ |2 B+ z( ]3 g- u T# O4 m
很多人会抱怨政府发布的天气信号看不懂。在香港,每个成年人都知道8号风球、黑雨警告的涵义,天文台通过媒体发布此类警告,一般也不会再作具体说明。 " p: F* E. s0 Q6 p l & q' U) n1 H N+ x" q+ J/ `市民张雨琼本来约好23日晚上和朋友聚餐,天文台下午公布考虑18时前发出8号风球,她立刻拿起电话跟朋友推迟了聚会时间。回家途中人太多,警察开始在地铁站实行客流管制,张雨琼却并不着急。她说,港铁已经加开班次,大家又有秩序地排队,相信不会影响回家行程。 2 d/ m* Y2 ?: c% [ I, N; s+ d 4 U; ^- ]+ y% C0 w. B香港市民能够有条不紊地应对13年来最强的台风,主要原因之一是得益于危机教育——香港特区政府应急管理的重要一环。' J3 p2 U |9 l! W! L2 m1 i+ j2 G
) O. Y/ z9 i3 y- h+ }7 f特区政府从中小学开始,就着手培养全民的危机意识,开展教导市民如何应对灾难的培训和实地演习等活动。香港中六的学生吴宏超介绍,香港在中学开设了应急知识普及讲座,其中要学习“居安思危:勿忘香港的天然灾害”一节。对于一般紧急事故的处理措施,必须要做到人人都知道。& M1 z& O. ?" r& K. w2 `) v7 g
/ O* ~7 L+ |5 ?! Z# M/ p比如,红色暴雨警告表示暴雨已经或将会导致道路严重水浸和交通阻塞,学生应留在家中;如已上学,则应留在学校,直到情况许可才回家;在空旷地方工作的人士应该暂停户外作业。黑色暴雨警告发出后,应留在家中或到安全地方暂避,直至暴雨过去及交通情况改善为止。' ~# u6 [" d6 |; ^& r' c3 W
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“8号风球共识”(记者手记)! B* Z G5 X/ E% l- b: X
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一夜风雨声急。24日,记者发现,除了有人因大风受伤、地铁站人满为患以外,这场强台风几乎没有给香港带来什么坏消息。& F# T' Q" [* V! ]& i% \
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台风气势汹汹来,波澜不惊走,除了香港交通、防洪、建筑等硬件过硬,也因为政府、企业和市民之间,达成了“8号风球共识”:一旦天文台挂出“8号风球”,政府、企业都知道下一步该做什么,市民也能预期接下来会发生什么,自己应该怎么做。 6 Z1 o0 W- c3 b5 @2 R- J+ s( J ~1 x7 ]* P, \3 j
有了这个“共识”,应对台风,并不需要一个自上而下的指挥体系,也毋需政府时时处处去督导忙碌,每一个人、每一个组织都是决策中心和责任中心,都知道如何作出对自己,也是对整个社会负责任的选择。0 m" g) f' a# [+ ~7 b0 b
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香港天文台的预报也时有失手,但政府、企业、市民依然以此为号令,三股力量拧成一条绳。企业和市民对政府有信心,政府和市民也相信企业的良心,在“8号风球共识”所搭建的博弈框架下,社会单位的力量被最大限度地发掘出来——“小政府、大社会”的香港,社会管理的奥妙正在于此。7 ~- X8 k" m$ Z9 D+ u3 _$ o
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